author

160x600

أستاذ القانون الدستوري في كلية الحقوق في الجامعة الأردنية

انشغل الرأي العام قبل أيام بالمشادة التي وقعت بين أحد أعضاء مجلس النواب ومستثمر أردني، التي ثار حولها خلاف حول الحدود المكانية لصلاحية النائب الرقابية، وفيما إذا كان من الجائز دستوريا أن تمتد خارج أسوار المجلس النيابي. إن نظام الحكم كما حددته المادة الأولى من الدستور هو نيابي ملكي وراثي، وأن من أهم أركان الديمقراطية النيابية أن النائب المنتخب يمارس السلطة باسم الشعب ونيابة عنه. فالديمقراطية غير المباشرة قد جاءت للتخفيف من حدة الديمقراطية المباشرة التي يمارس فيها الشعب السلطة بنفسه دون وسطاء عنه، والديمقراط?ة شبه المباشرة التي يتقاسم فيها كل...

الثلاثاء 2021 02 16 00:33

الكتل النيابية نواة لأحزاب برامجية

طالب جلالة الملك في لقائه قبل أيام رئيس مجلس النواب ورؤساء الكتل النيابية بتطوير عمل الكتل النيابية وتفعيل دورها في برامج واضحة، لتكون نواة لأحزاب برامجية في المستقبل. إن أهمية الكتل النيابية تكمن في أنها تعتبر البديل الدستوري المتوفر للأحزاب السياسية، فهي تقوم على أساس تجميع النواب بعضهم بعضاً على أساس فكري أو برامجي أو حتى عقائدي، فيتحول العمل البرلماني لعمل كتلوي جماعي بدلا من أن يكون عملا فرديا لا يحقق الفائدة المرجوة منه. لقد جاء اعتراف النظام الداخلي لمجلس النواب بالكتل النيابية متأخرا، وتحديدا في عام 2013، حيث كان الهم التشريعي الأكبر...

السبت 2021 02 13 22:48

في حبس المدين والمالكين والمستأجرين

قرر وزير العدل قبل أيام تشكيل لجنة من الخبراء وأصحاب الاختصاص لمراجعة قانون التنفيذ الحالي، حيث تتعالى المطالبات الشعبية والنيابية بضرورة إعادة النظر في النصوص الخاصة باستيفاء الديون، وبالأخص قاعدة حبس المدين.إن مراجعة وتقييم التشريعات الوطنية تعد ظاهرة صحية تعكس مفهوم أن القاعدة القانونية هي قاعدة سلوك اجتماعية تحكم العلاقة بين الأفراد. فطالما أن الأسس التي تقوم عليها هذه العلاقات المجتمعية محكومة بالتطورات الاقتصادية والاجتماعية والسياسية، فإن تجويد القاعدة القانونية الناظمة لعلاقات الأفراد يتوافق تماما مع الغاية من وجود القانون،...

الاثنين 2021 02 8 23:05

«بدها شدة حيل»

في لقائه الأخير مع وكالة الأنباء الأردنية بمناسبة عيد ميلاده الميمون، أطلق جلالة الملك هذه العبارة التي يستخدمها الأردنيون بلهجتهم العامية، وذلك للدلالة على أن هناك عملاً مطلوباً على مختلف المستويات للعبور بالدولة الأردنية إلى مئويتها الثانية. وقد حدد سمو الأمير الحسن بن طلال في مقاله «على عتبة المئوية الثانية للدولة» طبيعة هذه الأعمال المطلوب إنجازها، وذلك من خلال تساؤلات ثلاثة تتمثل بماهية الدولة التي نريد للمئوية الثانية، وطبيعة المجتمع الذي نُخطط له في المئوية الجديدة، والمؤسسات التي نُقيمها ونطورها في ظل إطار تشريعات عصرية قابلة...

السبت 2021 02 6 22:58

الردود الحكومية على الأسئلة النيابية

يعتبر السؤال النيابي من أبرز مظاهر الاشتباك الإيجابي بين السلطتين التشريعية والتنفيذية، حيث يقتصر نطاقه على مجرد استفهام النائب من رئيس الوزراء أو الوزراء عن أمر يجهله في شأن من الشؤون التي تدخل في اختصاصاتهم، أو رغبته في التحقق من حصول واقعة وصل علمها إليه، أو استعلامه عن نية الحكومة في أمر من الأمور العامة. ولغايات تنظيمية، فقد أفرد النظام الداخلي لمجلس النواب مجموعة من الأحكام ذات الصلة بالسؤال النيابي، وذلك من حيث آلية تقديمه وإجراءات الإجابة عليه.إن القاعدة الدستورية التي يجب الانطلاق منها في الرد على السؤال النيابي أن طبيعته...

الأربعاء 2021 02 3 22:46

تعيين النواب في السلطة التشريعية

هو الإجراء الدستوري الذي تم قبل أيام في مجلس النواب المصري، حيث قام رئيس الجمهورية بتعيين ما مجموعه (28) نائبا في المجلس النيابي المنتخب، وذلك بالاستناد إلى صلاحياته المقررة في كل من الدستور وقانون مجلس النواب المصري. فالمادة (102) من الدستور المصري تنص صراحة على أن يتشكل مجلس النواب من عدد لا يقل عن أربعمئة وخمسين عضوا تم انتخابهم بالاقتراع العام السري المباشر، على أنه يجوز لرئيس الجمهورية أن يقوم بتعيين عدد من الأعضاء في مجلس النواب بنسبة لا تزيد عن (5%) من العدد الإجمالي للمجلس. وقد انعكس هذا الحق الدستوري لرئيس الجمهورية على قانون مجلس النواب...

الأربعاء 2021 01 27 23:06

تحديث مدونة السلوك النيابية

أكد جلالة الملك خلال لقائه أعضاء المكتب الدائم لمجلسي الأعيان والنواب على أهمية مدونة السلوك المرتبطة بعمل مجلس الأمة، وضرورة الالتزام بها من أجل تعزيز ثقة المواطن بالبرلمان. إن مما لا شك فيه أن الدولة الأردنية وهي تعبر إلى مئويتها الثانية بحاجة إلى الوقوف على ظاهرة تراجع الثقة الشعبية بمؤسساتها العامة، وتحديدا سلطتها التشريعية. فقد تسارعت الأحداث السياسية والدستورية خلال السنوات الماضية بشكل لم تكن معه مجالس النواب السابقة قادرة على استيعابها والتعامل معها. فكانت التبعات الاقتصادية والاجتماعية والسياسية ع?ى المجتمع الأردني ثقيلة، وكفيلة...

الاثنين 2021 01 25 23:05

التعاون بين السلطتين التشريعية والتنفيذية

وجه جلالة الملك خلال لقائه قبل أيام أعضاء المكتب الدائم لمجلسي الأعيان النواب بضرورة تعزيز التعاون بين السلطتين التشريعية والتنفيذية، حيث يعتبر هذا المبدأ هو الأساس الذي يقوم عليه النظام الدستوري الأردني المتمثل بوجود فصل بين السلطتين التشريعية والتنفيذية من حيث اختصاصات كل منهما والأشخاص القائمين على إدارتهما. إلا أن هذا الفصل بين السلطتين ليس بالفصل الجامد كما هو الحال في النظام الرئاسي، بل هو فصل مرن يتوافق مع طبيعة نظام الحكم كما حددته المادة الأولى من الدستور بأنه نيابي ملكي وراثي.إن المشرع الدستوري قد أوجد العديد من مظاهر التعاون بين...

الأحد 2021 01 24 00:00

التعليمات الجديدة لتجديد جوازات المغتربين

في رده على مداخلات السادة النواب على بيانه الوزاري، أعلن رئيس الوزراء الدكتور بشر الخصاونة نية الحكومة إجراء تعديل على التعليمات المتعلقة بتجديد جوازات سفر الأردنيين المقيمين في الخارج، التي كانت تضع قيودا غير مبررة على تجديد هذه الجوازات بالنسبة للمحكومين والمطلوبين لقضايا مالية. وبالفعل، فقد أصدر وزير الداخلية نسخة معدلة من هذه التعليمات، بحيث أصبح يحق لكل أردني مقيم في الخارج أن يقوم بتجديد جواز سفره، وذلك بمجرد الحصول على موافقة دائرة الأحوال المدنية والجوازات.لقد صدرت تعليمات إصدار وتجديد جوازات السفر للأردنيين المتواجدين خارج...

الثلاثاء 2021 01 19 21:57

ماذا بعد الثقة بالبيان الوزاري؟

كما كان متوقعا، فقد حصلت حكومة الدكتور بشر الخصاونة على ثقة نيابية مريحة على بيانها الوزاري، حيث اكتفى السادة النواب «بالتنفيس» عما يجول في صدورهم بخطابات رنانة وكلمات صاخبة، لم تنعكس على موقفهم النيابي عند البدء بعملية التصويت.ويبقى التساؤل الدستوري الأبرز يتعلق بمرحلة ما بعد حصول الحكومة على الثقة على بيانها الوزاري، فنظام الحكم كما حددته المادة الأولى من الدستور نيابي ملكي وراثي، وهذا الأمر يستلزم أن تكون الحكومة بكاملها مسؤولة سياسيا أمام مجلس النواب عن السياسة العامة للدولة، كما رسمتها في بيانها الوزاري. كما أن كل وزير فرد يواجه...

السبت 2021 01 16 22:15

صفحة 41 من 59

1 2 ... 40 41 42 ... 58 59